TALE PREVISIONE NORMATIVA VA LETTA NEL SENSO CHE: 1) LA STESSA CONSENTE IN CASO DI RICORSO DA PARTE DELLA STAZIONE APPALTANTE AD ACCORDI QUADRO PER APPALTI INTEGRATI DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE LAVORI, NELLE MORE DEL COMPLETAMENTO DELLE PROGETTAZIONI (TIPO PFTE), DI PROCEDERE ALLA RELATIVA GARA DI APPALTO PER AGGIUDICAZIONE ACCORDO QUADRO E QUINDI POSTICIPARE LA VERIFICA E LA VALIDAZIONE SOLAMENTE AL PROGETTO ESECUTIVO CHE è A CARICO DELL'AGGIUDICATARIO PRIMA DELL'INIZIO LAVORI? 2) LA NORMA CONSENTE DI VERIFICARE E VALIDARE UNICAMENTE IL PROGETTO ESECUTIVO MENTRE SI PUO' OMETTERE LA RELATIVA VERIFICA E VALIDAZIONE DEL PFTE?

Si premette che, come chiarito da ANAC nella delibera del 20/12/2022 n. 629 e nelle relative FAQ, il corretto utilizzo dell’istituto dell’accordo quadro richiede che le prestazioni da svolgersi siano chiaramente identificate negli atti di gara. Infatti l’assenza di una compiuta progettazione non consente all’operatore economico concorrente di formulare un’offerta consapevole ed attendibile, costituendo un vulnus al principio di concorrenza. Si ricorda che l'accordo quadro costituisce una procedura di selezione del contraente che non postula alcuna deroga ai principi di trasparenza e completezza dell’offerta, allo scopo di semplificare il processo d’aggiudicazione dei contratti (cfr. sent. C. Stato 06/08/2021, n. 5785). Il principio posto alla base dell’accordo quadro è la ripetitività dei lavori e/o servizi da realizzare per mezzo dell’accordo stesso. Ciò premesso, si precisa che i riferimenti normativi sono l'art. 48, comma 5 quinques, Dl 77/2021 aggiornato al Dl 13/2023 e l'art. 10 comma 6 , quater Dl 77/2021 comma inserito sempre dall'art. 14 Dl 13/2023. Al riguardo non si concorda con la ricostruzione da voi proposta. Per l’accordo quadro quindi occorre che la stazione appaltante abbia predisposto e verificato il PFTE.